凝心聚力促發展，戮力前行結碩果 ——“十三五”延安市經濟社會發展成就 發布時間：2021-03-11 10:13:29 來源： 延安市統計局
“十三五”時期，全市深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣追趕超越定位和“五項要求”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全力推動高質量發展，經濟社會發展邁上新臺階。
一、經濟總量邁上新臺階，綜合實力不斷增強
五年來，全市生產總值規模不斷擴大， 2017年總量超1300億元，2018年突破1500億元，2020年邁上新臺階，達到1601.48億元，較2015年增加405.63億元，年均增加81.13億元，較“十二五”年均增量提高14.6億元，2020年較2015年增長25.2%，年均增長4.6%，位居全省第8位，較“十二五”提升2位。人均生產總值預計達到70997元，居全省第3位，比2015年增加17198元，年均增長4.3%。
分產業看，第一、二、三產業增加值分別較2015年增加69.7億元、151.21億元和184.72億元，年均分別增加13.94億元、30.24億元和36.94億元，分別增長4.4%、3.5%和6.7%。
（一）農業經濟穩步增長，生產能力不斷增強
五年來，全市堅持農業農村優先發展，推動農業由增產向提質轉變。“十三五”期間農村經濟總量呈現遞增態勢，農林牧漁服務業總產值、增加值不斷提高，分別比2015年增加127.10億元、72.08億元，年均增速均為4.4%。其中農業增加值年均增長5.0%，林業增長5.6%，畜牧業增長0.1%，漁業增長4.1%，服務業增長4.2%。
糧食、蔬菜保持良好生產態勢。2020年糧食播種面積219.73萬畝、總產71.81萬噸，產量連續五年穩定在65萬噸以上，2016年達到歷史最高78.63萬噸后，持續穩定在70萬噸左右，年均增長2.2%。蔬菜保持較快增長，產量120.94萬噸，較2015年增長32.8%，年均增長5.8%。
蘋果產量、面積雙提升。近年來全市連續舉辦“洛川國際蘋果節”“洛川蘋果博覽會”等活動，通過實行“果農 基地 合作社”的模式進行蘋果的種植、收購與銷售，“洛川蘋果”、“延安蘋果”逐漸走出陜北、走向世界，全市蘋果種植面積330.95萬畝，較2015年增加43.6萬畝；產量370.39萬噸，占全省31.3%，較2015年提高3.2個百分點；較2015年增加95.43萬噸，年均增長6.1%，較“十二五”年均提高1.7個百分點。
畜牧業生產持續向好。全市生豬存欄41.8萬頭，牛存欄6.36萬頭，禽蛋產量2.85萬噸，牛奶產量3141噸，均創歷史新高。 羊存欄62.49萬只，增長13.3%，增速創“十三五”新高。
（二）工業經濟總體向好，主導地位持續穩固
五年來，全市積極推動工業經濟轉型發展，持續發揮工業“穩定器”作用。富縣煤油氣資源綜合利用，洛川輕烴裂解綜合利用、延長石油伴生氣資源循環利用等項目順利投產助推工業經濟穩步發展。2017年隨著能源市場轉好，規上工業生產加快，增加值增速逐漸提高，2018年達到“十三五”頂峰，增長10.4%。2020年較2015年增長15.7%，年均增長3.0%；總產值由2015年的1337.55億元增加到1461.54 億元，年均增長3.8%，高技術企業“從無到有”，占規上工業企業個數比重0.7%。規上工業企業R&D經費投入強度由2015年的0.29%提高到0.73%。
從產品產量看，原油產量和加工量分別保持在1500萬噸和900萬噸左右；全市大力推進煤炭供給側結構性改革，企業發展環境持續改善，煤炭產量5253.1萬噸，較2015年增加845.29萬噸，年均增長2.7%；天然氣、風電等新能源發展迅速，能源供給逐步實現綠色多元化。全市發電量達到81.13億千瓦時，較2015年增長1348.8%，年均增長68.1%；生產天然氣64.7億立方米，增長14.3%，較2015年增長89.6%，年均增長16.2%。
（三）投資、消費市場日益活躍，內生動力持續增強
五年來，全市始終堅持以招商引資為主導，把重大項目建設作為推動經濟增長的主要抓手，把提升消費能力作為拉動內需增長的主動力。
投資主體逐漸多元化。“十三五”期間固定資產累計完成投資5241.45億元，2020年增長3.8%，是五年來發展最快的一年。一系列鼓勵民間投資政策的有效落實，促進民間投資快速發展。民間投資增速達到23.0%，較2015年提高32.9個百分點，年均增長33.0%，占固定資產投資比重35.9%，較2015年提高28.3個百分點，其中占比較大的房地產業投資增長13.3%。
分領域看，基礎設施投資增長21.6%，較2015年增長7.8%，年均增長1.5%，逐漸成為拉動全市投資增長的主要力量；住房保障工程大力推進，房地產開發投資較2015年增長207.6%，年均增長25.2%，占固定資產投資的比重為16.1%，較2015年提高12.4個百分點。
消費市場不斷活躍。“十三五”期間，全市累計實現社會消費品零售總額1828.75億元，是“十二五”的1.7倍，年均增長6.5%。批發零售業實現銷售額580.13億元，較2015年分別增長32.4%和48.6%，年均增速分別為5.8%和8.2%。住宿餐飲業實現營業額50.99億元，較2015年分別增長30.6%和52.4%，年均增速分別為5.5%和8.8%。整體實現平穩增長，其中限上企業（單位）零售額163.47億元，較2015年增加47.31億元，年均增長7.1%。
限額以上貿易企業增長迅速，2020年達到684個，較2015年增加309個，其中零售業個數居各行業之首，達到319個，占限上企業個數46.6%，較2015年增加143個。隨著促進汽車消費政策力度加大，汽車消費不斷擴大，全市限額以上單位實現汽車類零售額42.56億元，較2015年增長28.8%，年均增長5.2%。線上消費快速增長，網絡消費日益成為居民的重要消費方式，全市限額以上企業（單位）商品零售中，通過公共網絡實現的商品零售額占比由2017年的0.24%提升到2020年的0.78%。
二、產業結構持續優化，提質增效態勢良好
五年來，全市產業結構不斷優化，三次產業結構由2015年的10.1：61.4：28.5，調整為2020年的11.9：55.3：32.8，一產提高1.8個百分點，二產降低6.1個百分點，三產提高4.3個百分點。
工業轉型升級速度加快。近年來，在調結構、促增長等一系列政策指導下，工業內部結構持續優化，國有企業產值占內資企業比重較2015年下降3.2個百分點，私營企業和有限責任公司產值占比較2015年分別提高2.8個和12.1個百分點。按照“高端能化強市，特色產業富民，文化旅游帶動，生態環境提升，城鄉一體發展”戰略部署，深入實施“一主兩翼三拓展”產業發展戰略，優化產業發展布局。非油工業發展持續加快，“十三五”期間非油工業增加值年均增長8.9%，分別高于石油工業和規上工業9.4個和5.9個百分點。增加值占規上工業比重由 2015年的28.5%提升到51.3%，提高了22.8個百分點，其中煤炭開采和洗選業占規上工業增加值比重提高14.3個百分點；電力、熱力生產和供應業占比提高2.3個百分點。持續推進全市非能化工產業發展，“十三五”期間非能工業增加值年均增長7.2%，占規上工業比重13.7%，較2015年提高2.4個百分點。其中化學原料和化學制品制造業比重提高2.4個百分點。
投資結構不斷改善。固定資產投資三次產業結構為4.3：32.8：62.9，呈現“三二一”態勢。鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革大力推進，第一產業投資穩步增長，比重較2015年提高1.3個百分點；持續推進“三去一降一補”，第二產業投資比重較2015年降低12.2個百分點，工業投資占比明顯回落，從45.0%降低到32.8%，其中石油開采加工業投資占工業投資比重降低28個百分點，采礦業投資占比降低39.9個百分點；隨著交通運輸業、住宿餐飲業、電子商務、現代物流、旅游等現代服務業快速增長，第三產業投資力度不斷加大，比重迅速提高，較2015年提高10.8個百分點，其中基礎設施投資占固定資產投資的44.5%，較2015年提高15.6個百分點。交通運輸、倉儲及郵政業提高9.6個百分點，文化、體育和娛樂業提高1.6個百分點，教育業提高1.1個百分點。
消費結構持續優化升級。居民消費能力快速提升，城鎮化水平不斷提高。按經營地分，城鎮消費品零售額占全部零售總額的比重達79.5％，“十三五”累計達1449.42億元，是“十二五”的1.7倍，年均增長6.6%。鄉村市場累計實現零售額379.33億元，年均增長5.8%。城鎮市場發展優勢明顯，帶動作用更加突出；按消費類型分，限上企業商品零售額155.79億元，年均增長7.2%，略高于限上企業消費品零售額增速。其中吃類商品占限上企業商品零售額比重較2015年提高8.5個百分點，用類商品占比有所降低，年均增長4.5%，其中化妝品、汽車類和石油及制品類商品年均分別增長5.0%、5.2%和4.3%。
非公經濟持續發展。一系列促進非公有制經濟加快發展的政策措施落地實施助推非公經濟穩步發展，全市“五上”非公企業1269戶，較2015年增加621戶，占全部“五上”企業比重80.4%，較2015年提高12.9個百分點。非公有制經濟增加值463.96億元，較2015年增加183.19億元；占GDP比重29.0%，較2015年提高5.6個百分點。第二產業占比較2015年提高6.0個百分點，其中規模以上工業提高6.1個百分點。第三產業占比較2015年提高5.2個百分點，其中房地產業、其他服務業分別提高4.4個、17.2個百分點，是非公第三產業快速發展的重要因素。
三、基礎保障更加有力，民生福祉持續改善
財政收支有保障。全市地方財政收入163.84億元，增長5.1%，增速位次由2015的全省末位提升到第1位。較2015年增長1.7%，年均增長0.3%。地方財政支出456.73億元，較2015年增長44.7%，年均增長7.7%。民生支出較快增長，糧油物資儲備支出、災害防治及應急管理支出、交通運輸支出、住房保障支出分別增長92.3%、92.3%、37.2%和32.5%。財政實力顯著增強，為全市經濟發展、社會保障和民生改善提供了堅實保障。
存貸款余額穩步增長。全市金融機構各項存款余額達到1824.88億元，較2015年年均增加92.79億元，增長34.1%，年均增長6.0%；各項貸款余額繼 2017年突破千億元大關后，2020年達到1410.93億元，較2015年年均增加116.02億元，增長69.8%，年均增長11.2%。金融支持實體經濟能力進一步提升，中小微企業信貸投放力度不斷加大，民生領域貸款不斷增強。
市場主體不斷擴大。“十三五”以來，全市持續加大企業培育力度，達產入統成效顯著。2020年全市在庫“五上”企業達到1579戶，較2015年增加659戶，平均每年增加132戶。占全省比重由2015年的5.3%提高到5.8%。其中工業276戶、建筑業222戶、批發零售住宿餐飲業684戶、房地產業134戶、服務業263戶。分別較2015年增加136戶、72戶、309戶、44戶和98戶。
城鄉居民收入明顯提高。“十三五”以來，城鄉居民收入穩步增長，生活水平不斷提高。全市城鎮居民人均可支配收入由2017年的29849元提高到36577元，年均增長7.3%（未扣除價格因素）。脫貧攻堅取得全面勝利、惠農政策全面實施，促使農村居民收入顯著提高，農村居民人均可支配收入由2017年的9878元提高到12845元，年均增長9.1%。城鄉居民收入比由2017年的3.02：1降低到2.85：1，城鄉收入差距不斷縮小。
現代服務業快速發展。“十三五”以來，全市積極推進重點物流園區項目建設，延安電商產業園、快遞物流雙創產業園、農產品物流園、臨站經濟區加快建設，電商服務網絡不斷完善，快遞企業和電商更好融合，促進特色產品線上線下銷售。第三產業增加值達到525.35億元，增長1.4%，較2015年增長38.6%，年均增長6.7%。金融市場體系初步建成，金融業增加值由2015年的46.44億元提高到67.95億元，增加了21.51億元。互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業企業 “從無到有”，2020年營業收入1.56億元，增長75.5%。科學研究和技術服務業企業從5家增加到25家，營業收入7.43億元，較2015年增長199.6%，年均增長24.5%。
文化旅游業方興未艾。紅色旅游線路持續發熱，“十三五”以來，全市以“紅色旅游、黃土風情”為切入點，構建全市旅游新格局。延安革命紀念地成功創建5A級景區，南泥灣、甘泉大峽谷、安塞馮家營千人腰鼓文化村創建為3A級景區，延川、黃龍成功創建全省第三批旅游示范縣。“十三五”期間國內外旅游人數累計達到24584.13萬人次，較“十二五”增長79.0%；旅游綜合收入達到1541.67億元，較“十二五”增長107.1%。
四、環境質量明顯改善，綠色發展打造城市名片
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，狠抓 “藍天、碧水、凈土”保衛戰，全市生態環境質量明顯改善。 “十三五”期間，成功創建全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市、國家節水型城市和省級環境保護模范城市，榮獲“中國十佳綠色城市”。全市持續推進節能減排，抓好重點能耗企業落后產能淘汰和節能新技術推廣應用，確保達標排放。2015年全市能源消費總量為720.84萬噸標準煤，“十三五”期間平均每年增加能耗82.79萬噸標準煤，年均增長9.5 %。生態環保引領綠色高質量發展成效顯著，清潔能源比重不斷提高，風電、水電及太陽能等能源的消費量占能源消費總量的比重達到2.77%，較2015年提高2.27個百分點。城區空氣優良天數達339天，比2015年增加57天，創歷史新高，進一步增強群眾藍天幸福感。
總的來說，“十三五”時期既是延安市經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是產業結構轉型的關鍵時期，在市委市政府的堅強領導下，全市堅持新發展理念，緊扣追趕超越定位，扎實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，強力推進三大攻堅戰，保障和改善民生，經濟發展各方面都取得了顯著成效。我們將繼續按照市委、市政府決策部署，圍繞全年經濟目標任務，凝心聚力、砥礪前行，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，圍繞高質量發展目標，努力推進各項經濟指標穩步增長，確保“十四五”開好局、起好步。